實施壟斷行為依法處罰1243萬元(yuan)
發布時間： 2019-01-02 15:59 信息來源： 市場監管總局
2018年(nian)(nian)6月，媒(mei)體報(bao)道撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)短期(qi)之內(nei)價格快速上漲(zhang)，導致部(bu)分藥(yao)(yao)(yao)品停產(chan)，引起社會廣泛關注。2018年(nian)(nian)7月，市(shi)場監管總局(ju)在外圍調查的(de)基礎上對(dui)相關撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)企(qi)業(ye)立案調查。調查發現，河南(nan)(nan)(nan)九勢(shi)制藥(yao)(yao)(yao)股份有(you)(you)限公(gong)司（以下簡稱河南(nan)(nan)(nan)九勢(shi)）是國(guo)內(nei)最(zui)大(da)的(de)撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)生產(chan)企(qi)業(ye)，湖南(nan)(nan)(nan)爾(er)康醫藥(yao)(yao)(yao)經營(ying)有(you)(you)限公(gong)司（以下簡稱湖南(nan)(nan)(nan)爾(er)康）自2018年(nian)(nian)以來(lai)獲得(de)撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)唯一進口代(dai)理(li)資質。經研究論證，湖南(nan)(nan)(nan)爾(er)康和河南(nan)(nan)(nan)九勢(shi)在撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)市(shi)場具有(you)(you)市(shi)場支配(pei)地位。2018年(nian)(nian)2月以來(lai)，在湖南(nan)(nan)(nan)爾(er)康主導下，兩(liang)家涉(she)案企(qi)業(ye)密切聯系，相互配(pei)合，實施了濫用(yong)市(shi)場支配(pei)地位行為，包(bao)括：以不(bu)公(gong)平高(gao)(gao)價向(xiang)下游(you)經營(ying)者銷售撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)；向(xiang)下游(you)經營(ying)者銷售撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)時搭售相關藥(yao)(yao)(yao)用(yong)輔料(liao)(liao)；以“無貨”為由拒絕向(xiang)下游(you)經營(ying)者供應(ying)撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)，或(huo)提出繳(jiao)納高(gao)(gao)額保證金、將成藥(yao)(yao)(yao)回購統一銷售、提高(gao)(gao)成藥(yao)(yao)(yao)價格并分成等(deng)下游(you)經營(ying)者無法接(jie)受的(de)條(tiao)件，變相拒絕供應(ying)撲(pu)(pu)爾(er)敏(min)(min)(min)(min)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)藥(yao)(yao)(yao)。
涉案企業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)述行(xing)為違反了《中華人民共和國反壟斷法》有關規(gui)定。市場監管總局于近日依(yi)法作(zuo)出行(xing)政處罰(fa)(fa)，責令兩(liang)家涉案企業(ye)(ye)(ye)停止違法行(xing)為；對(dui)湖南爾康沒(mei)收違法所得239.47萬(wan)元，處以上(shang)(shang)一(yi)年度銷(xiao)售額8%的罰(fa)(fa)款計(ji)(ji)847.94萬(wan)元；對(dui)河南九(jiu)勢處以上(shang)(shang)一(yi)年度銷(xiao)售額4%的罰(fa)(fa)款計(ji)(ji)155.73萬(wan)元。對(dui)兩(liang)家涉案企業(ye)(ye)(ye)罰(fa)(fa)沒(mei)共計(ji)(ji)1243.14萬(wan)元。
撲爾(er)(er)敏作為(wei)(wei)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)被廣(guang)泛用(yong)于生(sheng)產(chan)2000多種(zhong)感冒和過敏類(lei)藥(yao)物制(zhi)劑，包括鼻炎片(pian)、維C銀翹片(pian)等銷量較(jiao)大(da)(da)的常用(yong)藥(yao)品。兩家(jia)涉案企(qi)(qi)業(ye)實施上(shang)述濫用(yong)市場(chang)支配地位行(xing)為(wei)(wei)，性質嚴重(zhong)、危害(hai)程度較(jiao)深。一(yi)是(shi)助推(tui)撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)價格(ge)(ge)(ge)上(shang)漲(zhang)(zhang)。作為(wei)(wei)最主要(yao)的撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)供(gong)應(ying)企(qi)(qi)業(ye)，涉案企(qi)(qi)業(ye)行(xing)為(wei)(wei)導致(zhi)撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)供(gong)應(ying)緊張，價格(ge)(ge)(ge)上(shang)漲(zhang)(zhang)。二是(shi)嚴重(zhong)破壞市場(chang)公平競(jing)(jing)爭(zheng)。涉案企(qi)(qi)業(ye)行(xing)為(wei)(wei)損(sun)(sun)害(hai)下(xia)游(you)經(jing)營(ying)者(zhe)利益(yi)，使(shi)相關競(jing)(jing)爭(zheng)者(zhe)不能(neng)有(you)效(xiao)參(can)與市場(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)，具有(you)明(ming)顯的排除、限制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)效(xiao)果。三是(shi)社(she)會影(ying)響(xiang)惡劣。撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)是(shi)生(sheng)產(chan)2000余種(zhong)常用(yong)藥(yao)重(zhong)要(yao)原(yuan)料(liao)(liao)(liao)，涉案企(qi)(qi)業(ye)行(xing)為(wei)(wei)導致(zhi)撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)供(gong)應(ying)短缺(que)、價格(ge)(ge)(ge)大(da)(da)幅上(shang)漲(zhang)(zhang)，部分下(xia)游(you)廠商減產(chan)停產(chan)，損(sun)(sun)害(hai)了(le)廣(guang)大(da)(da)患者(zhe)利益(yi)，產(chan)生(sheng)了(le)惡劣的社(she)會影(ying)響(xiang)。在(zai)接(jie)受反壟斷(duan)調查后，兩家(jia)涉案企(qi)(qi)業(ye)已主動整改，及時(shi)糾正了(le)違法行(xing)為(wei)(wei)，并恢(hui)復對撲爾(er)(er)敏原(yuan)料(liao)(liao)(liao)藥(yao)的正常供(gong)應(ying)。
目前，我(wo)國原料藥(yao)(yao)領(ling)域(yu)壟(long)斷(duan)行為(wei)多(duo)發，導致(zhi)下(xia)游藥(yao)(yao)品漲(zhang)價或(huo)短缺。市場監管總局(ju)將持續加強(qiang)原料藥(yao)(yao)領(ling)域(yu)反壟(long)斷(duan)執法(fa)，嚴厲打擊壟(long)斷(duan)漲(zhang)價等(deng)各類壟(long)斷(duan)行為(wei)，堅持從(cong)快、從(cong)重處(chu)理，維(wei)護(hu)原料藥(yao)(yao)市場公平(ping)競爭秩序，保護(hu)相(xiang)關經營者和廣(guang)大患(huan)者的合法(fa)權益。
